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上海來(lái)?yè)P(yáng)帶你了解：我國(guó)能源行業(yè)壟斷四*
上海來(lái)?yè)P(yáng)電氣科技有限公司以“國(guó)內(nèi)行業(yè)，行業(yè)"為追求目標(biāo)，充滿(mǎn)著活力與發(fā)展機(jī)會(huì)，真誠(chéng)期待與您合作。上海來(lái)?yè)P(yáng)電氣科技有限公司熱忱歡迎新老用戶(hù)和各界朋友前來(lái)我廠參觀考察，蒞臨指導(dǎo)。
(一)煤炭行業(yè)：基于資源的隱性壟斷聯(lián)盟
煤炭行業(yè)產(chǎn)能相對(duì)分散，是相對(duì)開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)程度在主要能源品種市場(chǎng)中處于高水平。2012年煤炭產(chǎn)量前8位的企業(yè)CR8(市場(chǎng)集中度)只有0.32，為低集中競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。但自2003年以來(lái)，大型煤炭集團(tuán)逐漸形成上游資源的行業(yè)壟斷，這些大型煤炭集團(tuán)基本控制了其他中小煤炭企業(yè)，并一般通過(guò)口頭的隱性協(xié)議形成隱性聯(lián)盟，而產(chǎn)生這種“隱性壟斷聯(lián)盟"的根源是自然資源的性和稀缺性。煤炭企業(yè)一旦占有這些煤炭資源，就形成了對(duì)其他潛在進(jìn)入者的排他性。不過(guò)，這種“隱性壟斷聯(lián)盟"的形成并不一定是壞事，并不代表市場(chǎng)不起作用。雖然在煤炭市場(chǎng)需求旺盛時(shí)期處于優(yōu)勢(shì)，但在市場(chǎng)需求不足時(shí)期，也會(huì)面臨虧損壓力。
(二)電力行業(yè)：發(fā)電環(huán)節(jié)集中度日趨提高，輸配售環(huán)節(jié)*壟斷
電力行業(yè)分為“發(fā)、輸、配、售"四個(gè)環(huán)節(jié)，理論上講，發(fā)電和售電環(huán)節(jié)不具自然壟斷特征，可以引入競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。
發(fā)電環(huán)節(jié)，雖然2002年國(guó)家電力公司被拆分成11家公司，包括兩家電網(wǎng)公司和五大發(fā)電集團(tuán)，但實(shí)際上，全國(guó)半數(shù)以上的發(fā)電能源都屬于五大發(fā)電集團(tuán)，由此導(dǎo)致的壟斷優(yōu)勢(shì)實(shí)際上并無(wú)減緩之勢(shì)。如果以5大發(fā)電集團(tuán)的CR5指標(biāo)來(lái)衡量發(fā)電市場(chǎng)的集中度的話(huà)，從歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2003年的CR5僅為36.74%，之后逐漸提升，2010年達(dá)到49%。同時(shí)我們也要看到，這種高度集中的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)并不是電力行業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)積累的結(jié)果，而是通過(guò)行政力量劃撥資源、產(chǎn)業(yè)重組形成的。
輸配售環(huán)節(jié)，全國(guó)只有國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)及內(nèi)蒙古三家，且在政府為其劃定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域均不再存在其他任何競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)，因此我國(guó)電力市場(chǎng)發(fā)電側(cè)與終端用戶(hù)之間的交易環(huán)節(jié)為*壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。電網(wǎng)公司是電力市場(chǎng)上發(fā)電側(cè)的*買(mǎi)家和用電側(cè)的*賣(mài)家?？梢?jiàn)，電力市場(chǎng)化程度較低、競(jìng)爭(zhēng)程度較差。
(三)石油行業(yè)：三大企業(yè)寡頭壟斷
石油行業(yè)是一個(gè)相對(duì)壟斷的市場(chǎng)，無(wú)論是上游資源配置、開(kāi)采、中游運(yùn)輸、加工還是下游終端銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，都基本形成三大國(guó)有石油企業(yè)寡頭壟斷的市場(chǎng)格局。
原油勘探開(kāi)采環(huán)節(jié)：據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)，三大石油企業(yè)占全國(guó)探礦、采礦權(quán)面積的97.4%，占全國(guó)探礦、采礦權(quán)面積的98.9%，在油氣勘探開(kāi)發(fā)上游占?jí)艛嗟匚弧?/span>
原油進(jìn)口環(huán)節(jié)：目前只有中化、中聯(lián)油、中聯(lián)化、中海油和珠海振戎等5家企業(yè)具有原油進(jìn)口權(quán);中化、中石油、中石化、中海油和珠海振戎等5家企業(yè)具有成品油進(jìn)口權(quán)。
原油加工與成品油銷(xiāo)售環(huán)節(jié)：中石油和中石化擁有80%以上的煉油能力，全國(guó)500萬(wàn)噸/年以上的大中型煉油廠全部屬于兩大企業(yè)所有。兩大企業(yè)每年向市場(chǎng)提供的成品油達(dá)到全國(guó)銷(xiāo)量的90%以上。
油氣管網(wǎng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)：2013年我國(guó)油氣管道總里程達(dá)到10.6萬(wàn)公里，其中，天然氣管道6萬(wàn)公里，原油管道2.6萬(wàn)公里，成品油管道2萬(wàn)公里。在三大石油企業(yè)中，僅中石油油氣管道總長(zhǎng)度7.102萬(wàn)公里，占比67%。
(四)天然氣行業(yè)：上中游壟斷，下游競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)充分
與石油一樣，天然氣市場(chǎng)也屬于壟斷市場(chǎng)，但競(jìng)爭(zhēng)程度要相對(duì)充分些。在上游供應(yīng)環(huán)節(jié)，中石油、中石化、中海油占據(jù)壟斷地位，其中，中石油大約占據(jù)80%的*。近年來(lái)隨著LNG、煤制氣、頁(yè)巖氣的蓬勃發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)也逐漸進(jìn)入上游供應(yīng)市場(chǎng)。在天然氣運(yùn)輸環(huán)節(jié)，管道基本由中石油、中石化、中海油控制。但下游分銷(xiāo)環(huán)節(jié)，三大公司尚沒(méi)有處于統(tǒng)治地位，尤其在民用天然氣領(lǐng)域，中華煤氣、新奧、昆侖、華潤(rùn)等主要服務(wù)商各分天下，中石油昆侖燃?xì)獾匿N(xiāo)氣量甚至還不如中國(guó)燃?xì)夂托聤W能源。
對(duì)于壟斷形成的原因，經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼昆根據(jù)進(jìn)入障礙將壟斷劃分為3類(lèi)：經(jīng)濟(jì)性壟斷、自然性壟斷和行政性壟斷。對(duì)于我國(guó)能源行業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅有自然性壟斷的原因，更有行政性壟斷所導(dǎo)致的行業(yè)壟斷，尤其對(duì)于油氣、電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，行政性壟斷更為突出。
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